第64章 百年大计

户部公堂的那场巨大震动，最终化为了一份详尽无比的奏章，连同那幅开天辟地般的灾情图，被一同呈报至了皇帝的御前。

御书房内，檀香袅袅。

这里没有了户部公堂的嘈杂与争论，只有令人窒息的、属于皇权的绝对安静。

皇帝端坐于龙椅之上，手中拿着的，正是那份由沈静姝主笔的“四安方略”。他已经看了足足一炷香的时间，脸上没有任何表情，那双沉静如海的眼眸，让人看不出半分喜怒。

沈静姝垂首立于殿下，她能清晰地感觉到，那来自九天之上的目光，正如同实质一般，在自己的身上，反复审视。

她亦能清晰地“听”到，在那片平静无波的表象之下，这位帝王心中，所隐藏的，最后的疑虑。

【以工代赈，将数十万流民聚于一处，虽能加快重建，可一旦其中有野心家煽动，啸聚生乱，便是一场泼天大祸。禁军虽强，但弹压终非长久之计……】

【引入商号，监督皇粮国帑？自古官商勾结，乃是心腹大患。将国之钱袋，交由逐利之徒染指，此举……太过冒险。】

这两点，正是整个方略中，最大胆，也最容易为人诟病之处。

沈静姝知道，若不能解开皇帝心中这两个死结，那么她所有的构想，都将是空中楼阁。

她没有等皇帝发问。

在又一阵令人心悸的沉默之后，她缓缓上前一步，屈膝开口，声音在这安静的御书房内，清晰而沉稳。

“陛下，关于‘业安’与‘钱粮监督’二事，臣女还有一些不成熟的补充想法，恳请陛下斧正。”

皇帝抬起眼，目光落在她的身上，淡淡地说道：“讲。”

“陛下所虑，无非‘人’与‘钱’二字。”沈静姝一开口，便直指核心，“数十万灾民聚集，确有啸聚之险。因此，臣女提议，此次负责督办赈灾的九王爷，其麾下禁军，并非只做弹压，更要做‘秩序’。”

“何为秩序？”皇帝的语气中，带上了一丝兴趣。

“那便是以铁腕手段，行霹雳之法。”沈静姝的声音，没有半分女儿家的柔弱，反而带着一丝金戈铁马的决断，“所有参与以工代赈的灾民，都将以百人为一队，十队为一营，进行半军事化的管理。设队长、立营规，每日卯时起，酉时休。期间若有斗殴、偷盗、懒怠、不服管教者，由禁军督查队依律处置，绝不姑息。以雷霆之威，塑其筋骨，使其不敢乱，亦不能乱。”

这番话，让皇帝的眼神，微微一动。

沈静姝没有停顿，继续说道：“至于钱粮监督，陛下对商号的疑虑，臣女亦能理解。因此，臣女提议，所有参与此次薪酬发放的票号，都必须满足两个条件。”

“其一，向户部缴纳一笔数额巨大的保证金。此保证金，将由朝廷冻结，待赈灾结束，所有账目核算无误之后，方可返还。若期间有任何差池，保证金便尽数充公。”

“其二，所有参与此事的票号东家与掌柜，都必须向朝廷，签署一份‘生死文书’。立誓若在钱粮发放中，有半分贪墨、克扣、造假之举，不仅票号家产尽数抄没，其东家、掌柜，乃至家人，皆以通敌叛国之罪，一体连坐，绝无赦免！”

她的话音落下，御书房内，再次陷入了长久的寂静。

皇帝看着眼前这个侃侃而谈的少女，他那深邃的眼眸中，第一次，露出了真正的、毫不掩饰的惊异。

他心中的所有疑虑，所有还未说出口的担忧，竟被她，一字不差地，提前预判，并给出了如此周全、如此狠辣的解决方案！

这已经不是什么巧思了。

这是一种足以看透人心的，可怕的洞察力。

然而，真正打动这位帝王的，却是沈静姝接下来说的，最后一席话。

“陛下，”沈静-姝缓缓抬起头，她的目光，不再局限于眼前的图纸与奏章，而是仿佛穿透了这御书房的重重宫墙，望向了那片更为广阔的，北方大地。

“臣女以为，此次赈灾，于我大邺而言，危难之中，亦藏着前所未有的机遇。”

“机遇？”

“正是。”沈静姝的声音，变得高远而宏大，“‘四安方略’，只是救急之策。而‘业安’的最终目的，并非只是让灾民有活干，更是要借此机会，对我朝北方诸州的经济，进行一次彻底的，结构重塑！”

“陛下请想，北方诸州，常年只知种植麦谷，广种薄收，靠天吃饭。一旦遭遇天灾，便毫无抵抗之力。”

“可据臣女所知，黄河沿岸改道后的新生淤田，土质松软，极宜种植棉花；而那些被冲毁的山地，则恰恰适合种植丹参、黄芪等耐旱的药草。”

“我们可以此为契机，引导灾民，改种这些更具经济价值的作物。再由朝廷出面，通过玲珑阁、四海通等信誉卓著的商号，建立起一个从种植技术指导，到保价收购，再到统一加工、最终销往全国乃至海外的，完整的产业链！”

“如此一来，不出三五年，北方诸州，将不再仅仅是我朝的粮仓，更会成为我朝棉、药两大产业的中心！灾民，将变为富民！届时，国库充盈，百姓富足，何愁天下不定？！”

这番话，如同一道划破天际的闪电，瞬间照亮了皇帝的整个世界！

他怔怔地看着眼前的少女，心中掀起了前所未有的惊涛骇浪。

他原以为，她所有的智慧，都只是为了解决眼前的难题。

却从未想过，她的目光，竟早已越过了一时一地的得失，看到了三五年之后，甚至更长远的，百年大计！

将一场天灾，转化为一次经济结构调整的机遇！

将救灾，与整个国家的经济发展，完美地结合在一起！

这……这是何等宏大的构想！何等超凡的格局！

【此女……此女看的，不是一地一事，而是我大邺的，百年大计啊！】

皇帝的心中，那最后的一丝疑虑，彻底烟消云散。取而代之的，是如获至宝般的，巨大的惊喜与欣赏。

他猛地站起身，走下御阶，来到沈静姝的面前。

他没有再多问一个字。

他只是回到龙案之后，拿起那支代表着至高皇权的朱砂笔，在那份“四安方略”的奏章之上，重重地，批下了两个大字。

“准奏！”

随即，他再次提笔，拟下了第二道圣旨。

“传朕旨意，即刻成立‘黄河赈灾总署’，总领此次赈灾所有事宜！”

“命九王爷楚渊，为总署督办，总领全局！”

“另，特授赞画女官沈静姝‘参赞’之职，不必受品级所限，可于总署之内，对所有赈灾方略，拥一票建议之权！”

当这份盖着玉玺大印的圣旨，被郑重地交到沈静姝手中时，她知道，从这一刻起，她的人生，已经与这个国家的命运，紧紧地，联系在了一起。

她的棋盘，已是天下。